《山東省養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管辦法》的通知10月1日起施行

時間：2025-03-30 23:37:51 濟南寵物發(fā)布：濟南寵物

近日，山東省民政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管辦法》的通知（以下簡稱《辦法》），進一步明確了養(yǎng)老機構預收費類型、條件、標準及監(jiān)管措施、政策銜接適用等內容。《辦法》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

《辦法》指出，養(yǎng)老機構預收費是指養(yǎng)老機構提前向老年人或其代理人收取一定額度費用，并承諾在一定時間內，按照服務協(xié)議約定提供相應養(yǎng)老服務的行為。養(yǎng)老機構預收的費用主要包括養(yǎng)老服務費、押金和會員費。

根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老機構不得超過床位供給能力承諾服務，交費的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預收費用總額不得超出其固定資產凈額（已經設定擔保物權的資產價值不計入固定資產凈額）。鼓勵養(yǎng)老機構采用當月收取費用的方式，向老年人提供服務。

養(yǎng)老機構應當向老年人及其代理人出具預收費情況書面說明和風險提示函，說明預收費收取、使用等相關信息，告知可能存在的風險，并在服務協(xié)議中明確預收費的項目、標準、管理方式、權利義務、退費條件及方式、違約責任、爭議解決等事項，不得利用格式條款設定不合理的退費限制、排除或者限制老年人或其代理人權利、加重老年人或其代理人責任、減輕或者免除養(yǎng)老機構責任。

實施預收費的養(yǎng)老機構應當以本機構名義與老年人或其代理人簽訂服務協(xié)議，不得由其關聯(lián)企業(yè)（組織）或者其他企業(yè)（組織）代替本機構簽訂服務協(xié)議、實施收費行為。

“《辦法》的出臺將有助于規(guī)范養(yǎng)老機構預收費行為，有效防范化解養(yǎng)老機構非法集資等非法金融活動風險，促進我省養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。”山東青年政治學院現(xiàn)代服務管理學院副院長尹洪?認為。《辦法》主要亮點有以下三個方面：

一是力求條理清晰。在“總則”部分統(tǒng)一明確預收費監(jiān)管共性事項，在“收費管理”部分明確養(yǎng)老服務費、押金、會員費的不同監(jiān)管要求，在“存管賬戶管理”“監(jiān)管處置”部分流程化明確監(jiān)管措施，統(tǒng)分結合，脈絡明晰，系統(tǒng)全面，便于基層理解把握。

二是堅持包容審慎。聚焦風險較大的會員費監(jiān)管，從養(yǎng)老機構自有固定資產和注冊登記兩方面進一步明確了預收會員費的基本條件，規(guī)定了會員費收取額度、風險保證金留存比例和備案、監(jiān)管事項；從有利于激發(fā)市場活力方面考慮，未對機構運營時間、床位規(guī)模等作出附加限制，做到既積極防范風險，又充分保障市場公平競爭。

三是便于操作落實。省級進一步明確細化了會員費單人收取最高標準（不得超過本機構最高月養(yǎng)老服務費收費標準的12倍）、風險保證金最低留存比例（不得低于該賬戶會員費總額的10%）、資金異常流動情形（5個方面）、政策銜接過渡期（30日）等有關內容。依據(jù)事權職責明確了各級民政部門責任和相關部門監(jiān)管職責，部分監(jiān)管措施已在先期試點市實施，具有良好的實踐基礎。

（新黃河客戶端記者趙璐）

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