在現在的社會生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？
合作社管理制度 1
第一條：認真貫徹執行《農業專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度》及國家有關的法律法規和相關政策。
第二條：切實加強合作社的財務管理工作，規范合作社的財務行為，保護全體成員的合法權益和合作社資產安全及完整。
第三條：按照財務會計工作準則，及時編制財務計劃，準確開展財務核算，全面反映財務狀況，完整保存財務資料。
第四條：嚴格執行財經法紀，堅持勤儉持家、厲行節約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經營管理，為提高本社經濟效益提供服務。會計工作職責
第五條：按照《農民專業合作社財務會計制度》，編制和執行預決算、財務收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產成本和相關費用進行預測、計劃、控制、核算、分析考核，督促本社內設機構降低消耗、節約費用、提高運行效率和經濟效益。
第七條：建立健全經濟核算制度，及時開展記賬、復帳和暴報賬工作，做到手續完備、數據準確、賬目清楚、資料齊全。按照規定妥善保管會計憑證、會計賬簿和伙計報表。
第八條：定期檢查分析合作社財務、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時向理事會或理事長報告情況，并提出合理化建議，及時向理事會和全體成員公開財務收支狀況。出納工作職責
第九條:認真貫徹落實現金管理制度，建立健全現金出納這種帳據，嚴格審查現金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴格執行庫存現金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時存入銀行，嚴禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續，使用支票須經理事會長簽字后，方可生效。
第十二條：配合會計做好各種賬務處理，配合銀行做好對賬、報賬工作。完成理事會長或財經主管領導交辦的其他工作。現金及存款管理
第十三條：嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，不準白條抵庫，不準坐支挪用，不準公款私存，庫存現金不準超過規定限額。
第十四條：建立現金出納崗位職責責任制，實行帳、款分別管理，出納員不登記會記記錄，負責辦理庫存現金的收、支和保管工作。
第十五條：加強對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴格開支審批手續，對手續不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現金日記賬必須使用國家規定的標準帳頁和正規的票據，按《農民專業合作社財務會計制度》規定，設立規范的賬目。資產及物資管理
第十八條:固定資產屬全體成員所有，由合作社統一管理使用。按規定建立固定資產臺賬，妥善保管，保證固定資產的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產折舊制度，定期對固定資產進行盤點清算，做到帳實相符。固定資產的出租、變賣和報廢，應經由社員大會或社員代表大會討論通過，方可執行。
第二十條：定期清查和核各種應收款項，對外單位和本社成員欠款，應采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應由理事會、監事會核準，經社員大會或社員代表大會討論通過后，方可核銷。
第二十一條：合作社統一收購成員產品、開展其中銷售，必須分戶建立產品物資登記臺賬，詳實記錄品名、數量、等級、價格、金額和收購時間，及時兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產構建，大量生產資料的采購，應由理事會提出構建和采購計劃，經社員大會或社員代表會議討論通過，實行招投標，提高招標競標的透明度。民主管理與監督
第二十三條：堅持民主理財和財務公開原則，保障本合作社全體成員的知情權、決策權、參與權和監督權。
第二十四條:合作社監事會具體負責民主理財和財務公開工作，定期對本社財務狀況進行審查，對違反財經法紀行為進行有效監督。
第二十五條：按照農業部、檢查部《農村集體經濟組織財務工開暫行規定》的程序、內容、形式和方法，及時做好財務公開。會計檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料均應歸檔。
第二十七條：會計憑證應按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條:會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案的，須經理事長批準。
附則
第二十九條：本制度由理事會負責解釋。
第三十條：本制度由監事會負責監督執行。
農業合作社規章制度 2
財務管理制度
財務管理制度是基于企業生產經營過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，它是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理，是企業組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。在財務管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規、規則、準則、方法等一系列規范約束性條款，?
農民專業合作社的性質有別于其他集體所有制企業，也有別于一般的盈利組織，主要體現自我服務的公益性。農民專業合作社是指在某一產品的生產，某一行業的經營或某一服務領域共同組織成的合作經濟組織，完全按照合作制原則結成的經濟利益共同體，以形成共同生產或經營，抵御市場風險，取得規模效益。專業合作社的財務管理主要包括：
（一）核算體制
專業合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，自我服務，自我發展，自我約束的財務管理體制。其最高權力機構為社員（代表）大會，依據社章設立理事會，監事會。各類專業合作社應依據原行業財務制度，結合自身的特點，制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況。
（二）資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業合作社社員身份而繳納的股金，實行利益共享，風險共擔，社員股金按實現的利潤進行分紅。
2、提留的風險金和企業發展基金。按現行財務制度的規定提取的一般盈余公積金作為風險金，以及按社員（代表）大會的決議提取一定比例的發展基金。
3、公益金按現行財務制度提取。
4、盈余積累按現行財務制度規定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業合作社可以根據業務需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7、其他來源，包括政府有關部門的扶持資金。
（三）盈余分配
農民專業合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應按以下順序分配：
1、按現行財務制度提取一般盈余公積金。
2、按現行財務制度提取公益金，用于本社職工的福利設施支出。
3、對社員股金，政府有關部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產品，服務交易額或交易量實行二次分配；
5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會的決議提取企業發展基金。
（四）財務控制
完善的企業內部控制制度是保證企業生產經營順利進行，防范和化解經營風險的有力手段專業合作社具有人員少經營環節多，手續制度多的經營特點，更必須建立完善的內部控制制度。
1、建立人員控制制度。農民專業合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素質應由理事會確定。廠長（經理），技術負責人、財務負責人，實物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會確定。特別是財務人員應統一聘用，經過專業培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。
2、強化資金管理制度。企業的資金、商品物質的流通必須制定嚴密交接，運轉手續，經手人、保管人、批準人的簽字必須齊全，各負其責。
3、建立生產經營成本，費用等開支的審批制度。企業的日常開支，要區分不同性質，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經辦人、部門負責人、財務負責人、分管廠長（經理）簽字后，廠長（經理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經理事會或社員（代表）大會批準。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實施關系到企業的生存與發展，企業必須慎重行事，理事會應聘請有關專家進行認真的研究論證并經社員（代表）大會討論確定。
5、建立財務審計制度，加強審計監督。為了取得廣大社員的信任，財務管理必須高度民主化，透明化，除了實行企業自身的會計報告制度外，理事會還應定期或年終聘請注冊會計師進行審計和咨詢活動，確認企業經濟活動的真實性，提高企業的管理水平。
6、建立完善財務管理制度后，應加強制度的執行力度，規定管理部門專人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實際發展需要。堅持綜合治理、財務適當先行的理念，逐步樹立財務在企業運行中的核心地位。從管理資產提升到管理資本，推行型的財務管理，切實提高資產監督水平。
合作社規章制度 3
第一章總則
第二條合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經濟核算，提高經營效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》和《會計檔案管理辦法》的規定執行。
第四條合作社會計核算辦法參照《企業會計制度》、《小企業會計制度》的規定執行。
第五條合作社是股份合作的經濟組織，依法獨立享有經濟、社會活動的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產。
第六條合作社的財務工作要接受主管部門的業務指導和監督，定期向主管部門報送財務和會計報表。
第二章資產管理
第七條合作社的資產按流動性分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
第八條流動資產，是指可以在1年或者超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條合作社在銀行開設現金結算戶應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過規定限額。
第十條合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業務發生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現金的。收付、提存和結余情況，做到賬款相符。
第十一條固定資產，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。
第十二條合作社采用年限平均法進行固定資產折舊。
第十三條合作社建立固定資產登記、保管和使用制度，對固定資產的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。
第十四條合作社接受捐贈、補助的資產列入資本公積金。
第十五條合作社固定資產需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。
第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經濟擔保。
第三章財會人員
第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條合作社會計核算以權責發生制為基礎，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至12月31日止。
第十九條財務負責人具體領導合作社的財務工作，負責制訂各項內部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。
第二十條會計員負責按規定設置賬簿，開設賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監督。
第二十一條出納員要嚴格按照國家有關規定辦理現金收付和銀行結算業務，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結；不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發空白支票。
第二十二條財產物資保管員負責合作社固定資產日常核算，根據會計憑證登記固定資產帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條合作社財會人員調動或離職時，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會人員不得離職。
第四章財務收支
第二十四條合作社開展生產經營，依法取得營業收入時，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時入帳。
第二十五條合作社開展生產經營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條合作社財務支出執行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務負責人審批。
第二十七條生產經營性開支。金額在元以下（不含的，由合作社財務負責人審批；金額在20xx元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十八條非生產經營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務負責人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十九條合作社財務支出按下列程序進行：
1、經辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規范性和合法性。
3、合作社財務負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續，方可審批、支付。
第五章民主理財
第三十條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權、決策權和監督權。
第三十一條合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條合作社社員對財務有下列民主管理的權利：
（一）有權對所公布的財務帳目提出質疑；
（二）有權委托監事會查閱審核有關財務帳目；
（三）有權要求有關當事人對有關問題進行解釋或解答；
（四）有權逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。
第三十三條監事會行使下列監督權：
（一）有權對財務收支情況檢查和監督；
（二）有權代表社員查閱審核有關帳目，反映有關財務問題；
（三）有權對財務管理中發現的問題提出處理建議；
（四）有權向上一級部門反映有關財務管理中的問題。
第六章利潤分配
第三十四條利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經營成果，包括營業利潤、利潤總額和凈利潤。
（一）營業利潤，是指主營業務收入減去主營業務成本和主營業務稅金及附加，加上其他業務利潤，減去營業費用、管理費用和財務費用后的金額。
（二）利潤總額，是指營業利潤加上投資收益，減去發生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
（三）凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條合作社按月計算利潤。
第三十六條合作社當年實現的凈利潤按以下順序分配：
（一）按10%比例提取法定盈余公積金；
（二）剩余部分：
（1）60%按成員及有關方面與本社產品的交易量（額）比例返還。
（2）其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經理事會批準，所付工資計入服務成本。
第三十八條對社員和職員的物質獎勵，其金額計入服務成本。
第三十九條合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補；因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規定恢復補充的辦法和期限。
第七章附則
第四十條本制度由合作社負責組織實施。
第四十一條本制度同國家、法律、法規、政策有關規定相抵觸時，按國家規定執行。
第四十二條本制度自合作社章程通過之日起實施。
第二十五條 本章程第一屆第一次社員代表大會通過后生效，由董事會負責解釋。
合作社管理制度 4
一、為了規范合作社財務行為，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度》的規定，結合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產。
五、合作社財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經費開支在1000元以內，由理事長直接審批；1500—5000元，經理事會集體審核后，由理事長審批；10000元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經辦人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
（1）彌補上年度虧損：
（2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規定；
（3）向社員進行盈余返還；
（4）向投資者分利。
八、合作社設會計和出納各一名，會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務公開、民主監督”，每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
十一、合作社購銷產品的價格確定，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務要接受執行監事（監事會）的監督指導和業務主管部門的審計監督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執行。
合作社管理制度 5
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農民專業合作社財務管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的第五章第三十二條規定，農民專業合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。
隨著我國農民專業合作社蓬勃發展，作為獨立自主的互助性經濟組織，財務管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經營狀況的全面監督。中國人民大學農業與農村發展學院院長、著名“三農”問題專家溫鐵軍指出，合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發展的保障。而國家順應時代要求出臺的和有關政府部門出臺的相關配套政策，為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據。
（2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專業合作社與一般營利性企業相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環境下，加上農業本身具有的巨大自然風險和市場風險，憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務為宗旨，不以營利為目的的性質必然導致“搭便車”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農民合作經濟組織的發展比較，我國農民專業合作社處于起步階段，弱質性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發展堪憂。
為推動合作社發展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時，中國銀監會也出臺了相應的支持合作社的指導意見，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產、流通和信息化交流環節的優惠措施等等都已經相應出臺。
（3）農民專業合作社財務管理成為社會關注焦點我國農民專業合作社最初出現在20世紀80年代。在發展初期，合作社經營活動少，無法承擔財務管理成本，以及財務管理意識淡薄，合作社的財務管理幾乎空白。但隨著合作社的發展壯大，尤其是浙江省合作社發展快于其他省份合作社的發展，且率先出臺了、，推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內許多“三農”專家、學者以及政府涉農部門都紛紛探討如何制定、規范合作社財務管理制度。近來，國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度，規范合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓，成為合作社財務狀況有效的監督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實到位，易產生依賴思想盡管我國已經出臺一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處于經濟社會轉型時期，計劃經濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專業合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經濟組織的過程中存在著行政介入不當的問題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農民自主意識，損害了農民生產經營自主權。另一方面，政府對農民專業合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業市場的市場制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農民專業合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協調好政府和合作社之間的合作關系，政府扶持過之，易于導致合作社缺乏生存發展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產經營，面臨滅亡的可能。
（2）籌資能力弱，資金、資產不夠雄厚農民專業合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產構成，主要以社有資金（自身積累）進行經營。隨著合作社經營規模的擴大，大多數合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國正式確立了農民專業合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業務十分困難；同時，農村合作金融組織又不發達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業銀行信貸業務逐步退出農村，郵政儲蓄業務只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經營規模，極大地制約了農民專業合作社的正常成長。
（3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全
①財務管理制度不落實。目前，地方合作社都相應制定了財務管理制度，但多數合作社都有章不循。現金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍；財務審核不嚴謹，實行一人審批，集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案，導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。
②財務公開不規范。多數合作社財務實行了一定形式的公開，但不少合作社財務公開程序、公開內容都很不規范，財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理，不通俗易懂，公開內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務公開不及時，內容不真實，沒有經民主監督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財務違規問題普遍。由于尚無法律對合作社財務違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒有建立嚴格的資產管理制度，沒有建立資產臺帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產的數量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬，甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。
原始憑證不規范、不完整，支出沒有正式發票，以“白條子”入賬；收款不開統一收據，不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務混亂的現象缺乏有效控制。
④財務監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任，這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監督和約束作用。加上財務報告公開內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領導有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領導的經濟違規行為不予監督揭發，滋長了部分領導的犯罪心理。
⑤財會人員素質偏低。農民專業合作社財會人員文化少，整體素質不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利于合作社發展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時，憑關系或喜好決定，將素質低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領導層的更替，財會人員更替頻繁，財務移交不及時、不規范，造成財會隊伍不穩定。
（4）民主治理結構不齊全，無現成財務管理制度可借鑒我國農民專業合作社組織機構包括成員（代表）大會、理事會、監事會，各機構職責和企業中設置的機構基本相似。盡管我國規定了農民專業合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問題突出，所有這些導致了經營權、分配權都落在大戶、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農民專業合作社正處于發展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農民合作經濟組織已經發展很長一段時間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專業合作社財務管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實情況制定，沒有現成的財務管理制度借鑒，這就需要財務管理和“三農”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發，研究制定恰當適路的合作社財務管理制度，農民專業合作社應嚴格有效地執行財務管理制度。
合作社規章制度 6
為規范本社的組織和行為，保護成員的合法權益，促進本社的發展，依照有關法律、法規和政策，制定本章程。
第一章名稱與住所
第一條本社名稱：種植專業合作。本社住所：，郵政編碼：。
第二章業務范圍
第二條本社的業務范圍：種植、儲藏及銷售
第三章成員的出資方式、出資額
第三條本社成員出資總額為X萬元人民幣。非貨幣財產作價出資額X萬元人民幣；由全體成員評估作價。
第四章成員
第四條本社成員共X名。其中，農民成員X名，所占比例100%。
第五條本社成員享有下列權利：
(一)參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；
(二)利用本社提供的各項服務和各種生產經營設施；
(三)按照成員大會決議分享盈余；
(四)查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計帳簿。
第六條本社成員大會選舉與表決實行一人一票制，成員各享有一票的表決權。
第七條本社成員須履行下列義務：
(一)遵守本社章程和各項規章制度，執行成員大會和理事會的決議；
(二)按照規定繳納出資；
(三)積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事產品生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；
(四)維護本社利益，愛護各種生產經營設施，保護本社成員共有財產；
(五)不從事損害本社成員共同利益的活動；
(六)以其帳戶內記載的出資額和公積金份額為限承擔責任。
第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
(一)自愿申請退出的；
(二)喪失民事行為能力的；
(三)死亡的；
(四)團體成員所屬企業或組織破產、解散的；
(五)被本社除名的。
第九條成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：
(一)不遵守本社章程、內部管理制度，不執行成員大會、理事會決議，不履行成員義務，經教育無效的；
(二)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；
第五章組織機構
第十條本社的機構由成員大會、理事會、監事會構成。
第十一條成員大會是本社的最高權力機構，由全體成員組成。
第十二條成員大會行使下列職權：
(一)審議、修改本社章程和各項規章制度；
(二)選舉和罷免理事長、理事會和監事會成員；
(三)審議批準年度業務報告；
(四)審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；
(五)審議批準本社理事會、監事會的年度業務報告；
(六)決定本社重大財產處置、對外投資、對外擔保和其他生產經營活動中的重大事項；
(七)對合并、分立、解散、清算作出決議；
(八)決定聘任經營管理人員和專業技術人員的人數、資格、任期；
(九)聽取理事長關于成員變動情況的報告。
(十)決定本社其他重大事項。
第十三條本社每年至少召開一次成員大會。成員大會由理事會負責召集。召開成員大會，理事會須提前十五曰向成員通報會議內容。
第十四條有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員大會：
(一)百分之三十以上成員提出；
(二)監事提議。
第十五條成員大會須有本社成員總數的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。
成員大會做出決議，須經本社成員表決權總數過半數通過；對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項做出決議的，須經本社成員表決權總數三分之二以上的票數通過。
第十六條理事會是本社的執行機構，對成員大會負責。理事會由―名成員組成，設理事長一人，理事長和理事會成員任期三年，可連選連任。
第十七條理事會行使下列職權：
(一)組織召開成員大會并報告工作，執行成員大會決議；
(二)制訂本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交成員大會審議；
(三)制定本社年度財務預決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會審議；
(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
(五)組織培訓和各種協作活動；
(六)決定聘任或者解聘本社經營管理人員和財務會計人員；
(七)管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；
(八)接受、答復、處理監事會提出的有關質詢和建議；
(九)履行成員大會授予的其他職責。
第十八條理事會成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。
第十九條理事長為本社的法定代表人，行使下列職權：
(一)主持成員大會，召集并主持理事會會議；
(二)簽署本社成員出資證明；
(三)簽署本社經營管理人員和財務會計人員、專業技術人員聘書；
(四)組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況；
(五)代表本社簽訂協議、合同等。
第二十條監事會是本社的監察機構，代表全體成員監督檢查理事會和工作人員的工作。監事會由6名監事組成，任期三年，可連選連任。監事會設監事1人。
第二十一條監事行使下列職權：
(一)監督理事會對成員大會決議和本社章程的執行情況；
(二)監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務稽核工作；
(三)監督理事和經營管理負責人履行職責情況，發現侵害本社利益行為時，有權要求理事會予以糾正，對造成本社重大經濟損失的，提請理事會或者成員大會按照本章程的規定，追究當事人的經濟賠償責任；
(四)向成員大會做年度監察報告；
(六)提議召開臨時成員大會；
(七)履行成員大會授予的其他職責。
第二十二條本社經理由理事會聘任，對理事會負責。
第二十三條本社現任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經理和財務會計人員不得兼任監事。
第二十四條本社理事、監事和管理人員，不得有下列行為：
(一)侵占、挪用或者私分本社資產；
(二)違反章程規定或者未經成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產為他人提供擔保；
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有；
(四)從事損害本社經濟利益的`其他活動。
理事長、理事和管理人員違反前款規定所得的收入，應當歸本社所有，給本社造成損失的，應當承擔賠償責任。
第六章財務和盈余返還
第二十五條本社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行核算。
第二十六條財務年度終了時，由理事會按照本章程規定，組織編制財務年度盈余分配方案以及資產負債表、損益表、財務狀況變動表等其他財務會計報告，經監事會審核同意后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質詢。
第二十七條本社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會捐贈，均按接受時的現值記入會計科目，作為本社的共有資產，按照規定用途用于本社的發展。解散、破產清算時，由國家財政直接扶持補助形成的財產，不得作為可分配剩余資產分配給成員，處置辦法按照國家有關規定進行；接受的社會捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
第二十八條本社為每個成員設立成員帳戶，主要記載下列內容：
(一)該成員的出資額；
(二)量化為該成員的公積金份額；
(三)該成員與本社的交易量(額)。
第二十九條本社當年分配盈余，經成員大會決議，按成員與本社業務交易量(額)的比例返還。
第七章章程修改
第三十條修改本章程，須經理事會或者半數以上成員提出，理事會負責修訂，成員大會討論通過后實施。
第八章解散事由清算辦法
第二十一條本社有下列情形之一，經成員大會決定，報登記機關核準后予以解散：
(一)因成員退出，本社成員人數少于五人；
(二)本社規定的營業期限屆滿后不再繼續生產經營；
(三)本社分立或者與其他同類農民專業合作經濟組織合并后需要解散；
(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續經營；
(五)本社宣告破產。
第三十二條本社決定解散后十五曰內，由成員大會推選成員組成清算小組，對本社的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報成員大會審議通過。
第九章公告事項與發布方式
第三十三條清算組應當自成立之曰起十曰內通知本社成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知之日起三十日內，未接到通知的自公告之日起四十五日內，向清算組申報債權。
清算組應當對債權人申報的債權認真核實并進行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。
第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機關申請注銷。
第十章需要規定的其他事項
第三十五條本章程由成員大會表決通過，成員或理事會理事在章程上簽字后生效，并報有關行政主管部門備案。
第三十六條本章程內容與法律法規不一致的，依照有關法律法規修改。
第三十七條本章程由本社理事會負責解釋。
第三十八條本章程自本社設立之日起執行。
設立人簽名(蓋章)：
合作社管理制度 7
第一章總則
第一條為規范本合作社活動行為，保護成員的合法權益，增加成員收入，促進本合作社發展，依照《中華人民共和國農民專業合作社法》有關法律、法規和政策，制定本章程。
第二條本合作社由___人發起，于_______年_____月___日召開設立大會成立。
本合作名稱：____________ ，注冊資金_________元。
本合作社住所：__________________ 。
第三條本合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，實行自主經營，民主管理，盈余返還。成員地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，風險共擔。
第四條本合作社業務范圍：為成員提供農業生產資料購買，農產品銷售、加工、運輸、貯藏以及與生產經營相關的技術、信息服務。
第五條本合作社由成員共同出資。具體出資方式為：貨幣，實物、知識產權等可以用貨幣估價，并可依法轉讓的非貨幣財產出資，成員以非貨幣財產出資的，由全體成員評估作價（或由法定資產評估機構評估作價）。成員不能以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權和設定擔保的財產作價出資。
本合作社存續期間由公共積累形成的財產，由國家財政直接補助、他人捐贈所形成的財產，平均量化為每個成員所有的份額。
本合作社成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對合作社承擔責任。
第六條本合作社以自身全部資產對債務承擔責任。
第七條經成員（代表）大會討論通過，本合作社可以獨資興辦或者與其他企業合資興辦與本合作社業務內容相關的加工、流通等經濟實體；可以接受與本合作社業務有關的單位委托，辦理代購代銷等中介服務；可以向政府有關部門申請或接受政府有關部門委托，組織實施有關農業項目建設；可以按決定的數額和方式參加社會公益捐贈，辦理成員的文化、福利等事業。
第八條本合作社在高縣農業行政主管部門的指導、協調和監督下，開展生產經營活動。
第二章成員
第九條具有民事行為能力的公民和從事與本合作社業務直接有關的生產經營活動的企業、事業單位或社會團體，承認并遵守本章程，履行本章程規定的加入手續，可申請成為本合作社成員。本合作社成員
第十條加入本合作社須履行以下程序：
（一）提交書面申請，承諾遵守章程規定的各項義務，承諾按章程規定出資；
（二）經本合作社成員大會（或理事會）審核并討論通過。
第十一條本合作社成員享有下列權利：
（一）參加成員（代表）大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；按照章程規定對本社實行民主管理。
（二）利用本合作社提供的各項服務和各種生產經營設施；
（三）按照章程規定或者成員大會決議分享盈余；
（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；
（五）對本合作社的工作提出質詢、批評和建議；
（六）自由提出退出申請，依照本章程規定退出本合作社。
第十二條本合作社實行一人（戶）一票制，成員各享有一票基本表決權。出資額較多或者與本合作社業務交易量（額）較大的成員，在本合作社重大財產處置、投資興辦經濟實體、對外擔保等生產經營活動中的重大事項決策方面，可以享有票附加表決權。附加表決權的總票數最多不超過本社成員基本表決權的20%。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。
第十三條本合作社成員須履行下列義務：
（一）遵守本合作社章程和各項規章制度，執行成員（代表）大會和理事會的決議；
（二）按照約定向本社出資；
（三）確保產品與本社進行交易，交易量不低于_____%；
（四）積極參加本合作社各項業務活動，接受本合作社提供的技術指導，按照本合作社規定的質量標準和生產技術規程從事產品生產，履行與本合作社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；
（五）維護本合作社利益，愛護各種生產經營設施，保護本合作社成員共有財產；
（六）不從事損害本合作社成員共同利益的活動；
（七）不得以其對本合作社或者本合作社其他成員所擁有的債權抵消入社出資；不得以已繳納的入社資金抵消其對本合作社或者本合作社其他成員的債務；
（八）按照《農民專業合作社法》規定，承擔個人相應的經濟責任。
第十四條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
（一）主動聲明退出的；
（二）喪失民事行為能力的；
（三）死亡的；
（四）團體成員所屬企業或組織破產、解散的；
（五）被本合作社除名的。
第十五條成員主動聲明退出的，須在財務年度終了的三個月前向理事長或理事會提出書面申請，其中，企業、事業單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出。成員資格自財務年度結束時終止。
成員退出后，其出資額和量化為該成員所有的公積金形成的財產份額于該財務年度決算后二個月內退還。如本合作社經營虧損，扣除其應分擔的虧損金額；如經營盈余，則按照本章程規定返還其相應的盈余所得。退出成員應按出資比例承擔其資格終止前本合作社虧損及債務。成員退出并終止成員資格時，與本合作社已訂立的業務合同是否繼續履行依照退出時與本合作社的約定確定。
第十六條成員死亡的，其法定繼承人可以在_________個月內提出繼承申請，經理事會討論通過后辦理加入手續，繼承成員資格。否則，按照第十五條的規定辦理退出手續。
第十七條成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：
（一）不遵守本合作社章程、不執行成員（代表）大會、理事會決議，不履行成員義務，經教育無效的；
（二）給本合作社名譽或者利益帶來嚴重損害的；
本合作社對被除名成員，退還其出資及公積金，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。
第三章組織機構
第十八條本合作社的機構由成員大會、理事會、監事會構成。
第十九條成員大會由全體成員組成，是本合作社的最高權力機構。本合作社成員達到150人以上時，每_____名成員中選舉產生一名成員代表組成成員代表大會。成員代表大會可以履行成員大會職權。成員代表任期___年，可以連選連任。
第二十條成員（代表）大會行使下列職權：
（一）修改章程；
（二）選舉和罷免理事長、理事、執行監事或者監事會成員；
（三）決議成員增加或者減少出資及標準；
（四）審議批準本合作社的發展規劃和年度業務經營計劃；
（五）審議批準本合作社年度財務預算和決算方案；
（六）審議批準年度盈余分配方案和虧損彌補方案；
（七）審議批準本合作社理事會的年度業務報告；
（八）決定本合作社重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；
（九）對本合作社的合并、分立、解散、清算作出決議；
（十）決定聘任本合作社主要經營管理人員和專業技術人員的人數、資格、任期；
（十一）決定本合作社其他重大事項。
第二十一條本合作社每年召開次成員（代表）大會。成員（代表）大會由理事會負責召集。召開成員（代表）大會，理事長（會）須提前十五日向成員（代表）通報會議內容。
第二十二條有下列情形之一的，可以在___日內召開臨時成員（代表）大會：
（一）百分之三十以上成員（代表）提出；
（二）執行監事或者監事會提議；
（三）理事
理事會不能履行或者在規定期限內沒有正當理由不履行前款規定職責的，監事會可以在_________日內召集并主持臨時成員（代表）大會。
第二十三條成員（代表）大會須有本合作社成員（代表）總數的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理二名成員表決。
成員（代表）大會做出決議，須經本合作社成員表決權總數過半數通過；對修改本合作社章程，增加或者減少成員出資標準，合并、分立、解散等重大事項做出決議的，須經成員表決權總數三分之二以上的票數通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的表決權數，在代表大會上行使表決權。
第二十四條理事會是本合作社的執行機構，對成員（代表）大會負責。理事會由_________名成員組成，設理事長一人，副理事長_________人。理事長和理事會成員任期_________年，可連選連任。
第二十五條理事會行使下列職權：
（一）組織召開成員（代表）大會并報告工作，執行成員（代表）大會決議；
（二）制訂本合作社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交成員（代表）大會審議；
（三）制定本合作社年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會審議；
（四）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
（五）組織培訓和各種協作活動；
（六）決定聘任或者解聘本合作社經營管理負責人和財務會計負責人；
（七）管理本合作社的資產和財務，保障本合作社的財產安全；
（八）接受、答復、處理監事會提出的有關質詢和建議；
（九）履行成員（代表）大會授予的其他職責。
第二十六條理事會實行充分協商一致原則，理事會成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄。理事會會議邀請監事長、經營管理負責人和_________名成員代表列席，列席者無表決權。
第二十七條理事長為本合作社的法定代表人，行使下列職權：
（一）主持成員（代表）大會，召集并主持理事會會議；
（二）簽署本合作社成員出資證明；
（三）簽署聘任或者解聘本合作社經營管理負責人和財務會計負責人聘書；
（四）組織實施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；
（五）代表本合作社簽訂協議、合同和契約等。
第二十八條監事會是本合作社的監察機構，代表全體成員監督檢查理事會和工作人員的工作。監事會由_________名監事組成，任期_________年，可連選連任。監事會設監事長一人，由全體監事半數以上同意選舉產生，任期_________年，可連選連任。
卸任理事須待下一任期結束后方能當選監事。
監事長列席理事會會議。
第二十九條監事會行使下列職權：
（一）監督理事會對成員（代表）大會決議和本合作社章程的執行情況；
（二）監督檢查本合作社的生產經營業務情況，負責本合作社財務稽核工作；
（三）監督理事和經營管理負責人履行職責情況，發現侵害本合作社利益行為時，有權要求理事會予以糾正，對造成本合作社重大經濟損失的，提請理事會或者成員（代表）大會按照本章程的規定，追究當事人的經濟賠償責任；
（四）向成員（代表）大會做年度監察報告；
（六）提議召開臨時成員（代表）大會；
（七）代表本合作社負責記錄理事與本合作社發生業務交易時的業務交易量（額）情況；
（八）履行成員（代表）大會授予的其他職責。
第三十條監事會會議由監事長召集，會議決議以書面形式通知理事會。理事會須在接到通知后_________日內作出答復。
第三十一條本合作社監事會成員各享有一票表決權。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄。
第三十二條本合作社經營管理負責人由理事會聘任或者解聘，對理事會負責，行使下列職權：
（一）主持本合作社的經營工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施本合作社年度經營計劃和投資方案；
（三）擬訂本合作社的經營管理制度；
（四）提請聘任或者解聘其他經營管理人員和財務負責人；
（五）聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的經營管理人員和其他工作人員；
（六）理事會授予的其他職權。
本合作社理事可以兼任經營管理負責人。
第三十三條本合作社現任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經營管理負責人和財務會計人員不得兼任監事。
第三十四條本合作社理事、監事和經營管理負責人，須遵循以下準則：
（一）不得侵占、挪用或者私分本社資產；
（二）不得違反章程規定或者未經成員大會同意，將本合作社資金借貸給他人或者以本社資產為他人提供擔保；
（三）不得將他人與本社交易的傭金據為已有；
（四）不得兼任業務性質相同的其他農民專業合作社的理事長、理事、監事、經理
（五）不得從事損害本社利益的其它活動；
第三十五條成員（代表）大會和理事會的決議如有違反法律、行政法規，侵害成員合法權益的，本合作社成員有權向區農業行政主管部門舉報。
第四章財務和盈余返還
第三十六條本合作社是經濟核算主體，實行獨立的財務管理和會計核算。經營自主，盈虧自負，有權拒絕任何單位與個人平調、挪用本合作社資產的要求。
第三十七條本合作社財務年度為_________月_________日至_________月_________日。
本合作社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度，實行每月_________日（或每季度第_________月_________日）財務定期公開制度。
本合作社財會人員實行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員及其直系親屬不得擔任本合作社的財會人員。
第三十八條本合作社依據成員名冊，為每個成員設立個人財產賬戶，用于分類記載本章程第五條第一款規定的成員出資和應當量化為成員名下的個人財產份額。
成員與本合作社的所有業務交易，實行實名專戶記賬，作為按交易量（額）進行盈余二次返還分配的依據。
第三十九條財務年度終了時，由理事會按照本章程規定，組織編制本合作社財務年度盈余分配方案以及資產負債表、損益表、財務狀況變動表等其他財務會計報告，經監事會審核同意后，于成員（代表）大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質詢。
第四十條本合作社資金來源包括以下幾項：
（一）成員出資；
（二）本合作社每個財務年度從盈余中提取的公積金、公益金、風險金；
（三）未分配收益；
（四）金融機構貸款；
（五）國家扶持補助資金；
（六）社會捐贈款；
（七）其他資金。
第四十一條經理事會審核，成員（代表）大會討論通過，成員出資可以轉讓給本合作社其他成員，但不得轉讓給非本合作社人員。
第四十二條為實現本合作社及全體成員的發展目標需要增加出資時，經成員（代表）大會討論通過，每個成員須按照成員（代表）大會決議的方式和金額補充資金。
第四十三條根據成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的公積金，用于擴大再生產、彌補虧損或者轉為成員出資。每年提取的公積金按照成員出資的份額或者成員與本合作社業務交易量（額）的份額，依比例折股量化為每個成員所有的份額，記入成員個人賬戶。
第四十四條根據成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的公益金，用于成員的技術培訓、合作知識教育以及文化、福利事業和生活上的互助互濟。其中，用于成員技術培訓與合作知識教育的比例不少于百分之_________。
第四十五條根據成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的風險金，用于彌補成員生產經營中遭遇的自然風險和市場風險。
第四十六條本合作社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會捐贈，均按接受時的現值記入會計科目，作為本合作社的共有資金（產），按照規定用途用于本合作社的發展。解散、破產清算時，由國家財政直接扶持補助形成的財產，不得作為可分配剩余資產分配給成員，處置辦法按照國家有關規定進行；接受的社會捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
第四十七條本合作社獨資或者與外單位聯合興辦的經濟實體，實行獨立核算。本合作社作為產權單位行使監督權，享有收益權和承擔責任。所獲收益按照本合作社分配辦法進行分配。
第四十九條本合作社嚴格按照有關財務會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本費用。費用開支范圍主要包括：
（一）日常辦公費用；
（二）生產經營事業所發生的經營性支出；
（三）科研、咨詢、培訓、技術推廣和服務以及質量認證、產地認證、商標注冊和宣傳教育等支出；
（四）理事、監事的誤工補助以及經營管理負責人、財務會計人員和其他工作人員的工資報酬和社會保險費用；
（五）成員的文化、福利事業支出和特別困難成員的補助；
（六）成員和職工的物質獎勵；
（七）其他符合財務制度規定的支出。
第五十條扣除當年生產經營和管理服務成本，提取公積金、公益金和風險金后的可分配盈余，經成員（代表）大會決議，按成員與本合作社業務交易量（額）的比例分配。
第五十一條本合作社如有虧損，經成員（代表）大會討論通過，可用公積金、風險金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補或者采取減少資本金總額的辦法彌補。
本合作社的債務由成員按出資比例分擔。
第五十二條監事會負責本合作社的日常財務審計監督。根據成員（代表）大會或理事會的決定、監事會的要求，本合作社委托_________農業行政主管部門或者審計機構對本合作社財務進行年度審計和專項、換屆審計。
第五十三條本合作社根據_________農業行政主管部門的要求，定期向其上報有關財務、會計和統計報表。
第五章變更解散清算終止
第五十四條本合作社登記事項發生變更，即向________農業行政主管部門報告，并在原登記機關辦理變更登記手續，依法需要辦理稅務登記變更手續的，同時辦理稅務登記變更手續。
第五十五條本合作社有下列情形之一，經成員（代表）大會決定，報登記機關核準后予以解散：
（一）因成員退出，本合作社成員人數少于五人；
（二）本合作社規定的營業期限屆滿后不再繼續生產經營；
（三）本合作社分立或者與其他同類農民專業合作社合并后需要解散；
（四）因不可抗力因素致使本合作社無法繼續經營；
（五）本合作社宣告破產；
（六）成員大會決議解散；
（七）依法被吊銷營業執照或被撤銷。
第五十六條本合作社決定解散時，由成員（代表）大會在解散事由出現之日起十五日內選出_________人組成清算小組，對本合作社的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報成員（代表）大會審議通過。清算組自成立之日起十日內通知農民專業合作社成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。如果在規定期間內合作社成員和債權人均已接到通知，免除清算組的公告義務。本合作社共有資產優先支付清算費用后，按下列順序清償：
（一）所欠職員工資報酬及社會保險費用；
（二）所欠稅款；
（三）所欠債務；
（四）歸還成員入資；
（五）按成員（代表）大會決議分配剩余財產。
本合作社接受國家財政直接補助形成的財產，在解散、破產清算時，不作為可分配剩余資產分配給成員，處置辦法按法律規定執行。
第五十七條本合作社清算完畢后，于_________日內向成員公布清算情況、辦理相關手續。并向原登記機關申請注銷，并報農業主管部門備案。
第六章附則
第五十八條本章程由成員（代表）大會表決通過，成員（代表）在章程上簽字后生效。
第五十九條修改本章程，須經理事會或者半數以上成員（代表）提出，成員（代表）大會討論通過后實施。
第六十條本章程內容與法律法規不一致的，依照有關法律法規規定。
第六十一條本章程由本合作社理事會負責解釋。
合作社管理制度 8
第一章、總則
第一條、為全面實施節能減排工作，建設資源節約型單位，增加廣大干部的節能意識，加快推進節約型社會建設，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，按照上級要求，創建綠色機關，切實加強本社的節電、節水、節材管理，搞好節電、節水、節材工作，特制定本管理制度。
第二條、建立統一臺賬，加強用電、用水、用材消耗統計工作。統計臺賬登記要全面、準確、及時，數據要與實際發生的原始憑證相符，不得造假虛填。
第二章、節電管理制度
第三條、節約空調用電。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制標準規定，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。室內溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調取暖或制冷（特殊情況除外）。充分利用自然風，盡量少開空調，倡導每天晚開1小時，早關1小時，辦公室無人時要隨手關閉空調。
第四條、節約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能控制。開展綠色照明活動，更換使用高效照明新產品，淘汰低效照明產品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的辦公區域，白天要充分利用自然光，夜間樓內公共區域（含衛生間）盡量減少照明燈數量。
第五條、節約辦公設備用電。建立辦公設施設備下班后斷電制度，實際工作中因任務重、時限緊確需加班的除外。辦公設備不使用時要設置為節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規定的能效標識。
第六條、張貼節電標識，加強節電宣傳。運用各種宣傳形式進行節電、用電宣傳教育，提高對電資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節電宣傳活動，教育機關廣大干部日常工作生活中科學用電、自覺節電，節約用電人人有責。
第三章、節水管理制度
第七條、注重洗手間用水節約。加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、漏、滴，避免出現“長流水”現象；在滿足基本使用要求的前提下，控制閥門、水龍頭的出水量；在辦公區域適當位置放置盛水器具收集保潔用水。
第八條、加強用水設備檢修巡察。加強對供水設施的日常檢查，發現問題及時上報檢修。
第九條、張貼節水標識，加強節水宣傳。運用各種宣傳形式進行節約用水宣傳教育，提高對水資源節約重要性的認識，增強節能責任心。廣泛開展節水宣傳活動，教育機關廣大職工在日常工作生活中科學用水、自覺節水，節約用水人人有責。
第四章、節材管理制度
第十條、節約辦公用品。利用電子政務網實行網上辦公，逐步推行網絡無紙化辦公，節約紙張，控制打印、復印數量以及書面材料的發放范圍。
第十一條、規范辦公用品采購程序，嚴格審批和控制辦公用品發放數量，鼓勵重復利用，做好辦公廢紙的回收，設立定期回收制度。
第十二條、節約通信費用。根據工作需要，正確選擇固定電話、移動電話、機要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅，縮短通話時間，可發文字短信的盡量不用通話等。
第五章、附則
第十三條、本管理制度自下發之日起施行。
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1、本組織的經費均由理事會統一管理，具體由理事長、秘書長、財務理事長負責統籌，養殖企業財務會計制度。
2、需用資金時，無論數目大小，必須向理事會申請，由理事長、秘書長、財務理事長審批。
3、財務人員要認真審核各項財務收支憑證，對不符合財務制度規定的款項有權拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。
4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長審批后購置。
5、報銷發票，必須由經辦人簽字、理事長簽字后，會計方可辦理相關手續，否則嚴格追究財務人員的責任。
6、客戶來本組織辦理業務，確需就餐的應經理事長批準，具體業務科室人員方可安排就餐。
7、對上級批準的項目經費，要按照專項資金管理要求，做到專款專用，任何人不得挪用、借用。
8、秘書長和財務理事長要定期核對賬目，定期向理事會匯報。賬目要具體、清楚，各項經費開支要注明去向、負責人和日期。
9、為使賬目明確，監事長要定期組織監事會人員查帳。
10、每年初，財務理事長應根據上年開支情況和本年度活動計劃，作好經費開支預算，報理事會審批。
11、本制度其它未盡事宜，嚴格按照本組織章程有關規定執行。
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一、農機駕駛、操作人員必須接受農機監理部門的安全管理。
二、新購農業機械，必須及時到監理部門辦理入戶手續。
三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
四、農業機械投入作業前，應進行檢查、保養、緊固、調試，達到良好技術狀態，不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業機械。
五、不準把農業機械交給無證人員駕駛、操作，嚴禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。
六、不準酒后駕駛、操作農業機械。
七、嚴禁隨意改裝農業機械或改變農業機械結構。
八、拖拉機通過村鎮要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。
九、拖拉機上道路行駛時，不準超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關規定。
十、農業機械在進行田間作業或其它作業時，必須遵守相關安全規定，切實加強防護措施。
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農民專業合作社要按照合作社法的規定，規范運營。規范運營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業務規范，榮譽添加等幾個方面努力改進，目標是按照示范社的要求規范發展。
(一)登記注冊
按照農民專業合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營的第一步。合作社首先要取得營業執照、組織機構代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業執照，質量技術監督局取得組織機構代碼證，國稅局和地稅局取得稅務登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發展社員的門面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比如“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農戶，都要填寫入社申請表，復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底，發放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據。社員退社要提前申請，經理事會批準后辦理退社手續，以合適的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規范
合作社要嚴格按照章程規定，制定和執行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監事會成員，制定來年發展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執行，召開理事會決策要由二分之一多數通過，并留有會議記錄。監事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，并形成會議紀要。
(五)業務規范
業務規范主要是日常開展業務中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業務手續，規避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務管理方面要謹慎安全，財務賬目要按照農民專業合作社財務管理要求來做賬。聘請專業會計人員或者會計師事務所代為記賬。
(六)榮譽添加
在申報國家項目補貼方面，規范性主要體現在是否獲得了一些社會榮譽，比如是否是示范社，是否獲得過產品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽比賽，為自己增光添彩。
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第一章 總 則
第二條 合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經濟核算，提高經營效益，增加社員收入。
第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》和《會計檔案管理辦法》的規定執行。
第四條 合作社會計核算辦法參照《企業會計制度》、《小企業會計制度》的規定執行。
第五條 合作社是股份合作的經濟組織，依法獨立享有經濟、社會活動的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產。
第六條 合作社的財務工作要接受主管部門的業務指導和監督，定期向主管部門報送財務和會計報表。
第二章 資產管理
第七條 合作社的資產按流動性分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
第八條 流動資產，是指可以在1年或者超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條 合作社在銀行開設現金結算戶應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過規定限額。
第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業務發生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。
第十一條 固定資產，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進行固定資產折舊。
第十三條 合作社建立固定資產登記、保管和使用制度，對固定資產的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經濟擔保。
第三章 財會人員
第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會計核算以權責發生制為基礎，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財務負責人具體領導合作社的財務工作，負責制訂各項內部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。
第二十條 會計員負責按規定設置賬簿，開設賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監督。
第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關規定辦理現金收付和銀行結算業務，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結；不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發空白支票。
第二十二條 財產物資保管員負責合作社固定資產日常核算，根據會計憑證登記固定資產帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財會人員調動或離職時，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會人員不得離職。
第四章 財務收支
第二十四條 合作社開展生產經營，依法取得營業收入時，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時入帳。
第二十五條 合作社開展生產經營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財務支出執行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務負責人審批。
第二十七條 生產經營性開支。金額在20xx元以下（不含的，由合作社財務負責人審批；金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十八條 非生產經營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務負責人審批；金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十九條 合作社財務支出按下列程序進行：
1、經辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規范性和合法性。
3、合作社財務負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續，
方可審批、支付。
第五章 民主理財
第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權、決策權和監督權。
第三十一條 合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財務有下列民主管理的權利：
（一）有權對所公布的財務帳目提出質疑；
（二）有權委托監事會查閱審核有關財務帳目；
（三）有權要求有關當事人對有關問題進行解釋或解答；
（四）有權逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。
第三十三條 監事會行使下列監督權：
（一）有權對財務收支情況檢查和監督；
（二）有權代表社員查閱審核有關帳目，反映有關財務問題；
（三）有權對財務管理中發現的問題提出處理建議；
（四）有權向上一級部門反映有關財務管理中的問題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經營成果，包括營業利潤、利潤總額和凈利潤。
（一）營業利潤，是指主營業務收入減去主營業務成本和主營業務稅金及附加，加上其他業務利潤，減去營業費用、管理費用和財務費用后的金額。
（二）利潤總額，是指營業利潤加上投資收益，減去發生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
（三）凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計算利潤。
第三十六條 合作社當年實現的凈利潤按以下順序分配：
（一）按10%比例提取法定盈余公積金；
（二）剩余部分：
（1)60%按成員及有關方面與本社產品的交易量(額）比例返還。
（2）其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經理事會批準，所付工資計入服務成本。
第三十八條 對社員和職員的物質獎勵，其金額計入服務成本。
第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補；因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規定恢復補充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負責組織實施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關規定相抵觸時，按國家規定執行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實施。
合作社管理制度 13
為提高村級合作組織財會人員的政策水平，業務素質和職業道德，規范“一村一合”管理工作，推進村級合作組織財務管理規范化建設進程，同時也為進一步指導和規范村級合作組織財務會計核算工作，5月24日下午，由扎仁鎮財政所組織農牧民專業合作社財務人員召開了“一村一合”財務管理培訓會。
會上財政所旦增群培同志圍繞合作社會計制度的現實意義、合作社與村集體財務管理制度的異同、合作社財務會計管理等主要內容做了詳細講解，同時重點強調了本次培訓的目的意義和相關要求，規范合作社財務管理是必須環節，要通過強化財務管理培訓，切實提高合作社財務管理水平。
一、管理機構
理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
二、管理內容
合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。
三、資產管理
本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
四、財務賬款管理
本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
五、財務審批管理
本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在XXX元以內費用開支，由理事長直接審批；在XXX元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在XXXX元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
六、財務公開辦法
本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。
農業合作社規章制度 14
11月11日，青橋驛鎮召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會，本次培訓由分管扶貧社副鎮長蔣攀攀主持，主要圍繞如何提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統培訓，鎮機關全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監事長共50人參加了本次培訓。
會上，副鎮長蔣攀攀解讀了《留壩縣村股份制經濟合作社管理暫行辦法》，從股東的構成、村股份制經濟合作社的職責和義務、股權設置、民主監督、財務管理、利潤分配等方面進行了詳細的知識解析和案例分析；并對《留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務隊管理辦法（試行）》文件精神進行了深入淺出的講解，分享了兄弟鄉鎮在扶貧社運行管理中的優秀舉措和先進做法。
會議要求，一是加強理論學習。各村要組織村上的黨員干部集中學習扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統掌握扶貧社的各項業務流程和相關要求，切實發揮好扶貧互助社助農增收作用。二是健全監督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監督管理工作，各監事長要切實履行相關職責，嚴格對照相關財務監管制度，及時對扶貧社經營管理活動和財務收支情況進行審核和監督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮6個行政村扶貧互助合作社已實現全覆蓋，149戶貧困戶全部加入扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發展產業的動力，還促進了全鎮產業的發展壯大，為貧困戶產業發展提供了資金保障，增加了群眾的經濟收入，提升了滿意度。
合作社管理制度 15
農民專業合作社要根據合作社法的規定，規范運營。規范運營能夠從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業務規范，榮譽添加等幾個方面努力改良，目的是根據示范社的要求規范發展。
（一）登記注冊
根據農民專業合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營的第一步。合作社首先要獲得營業執照、組織機構代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營業執照，質量技術監督局獲得組織機構代碼證，國稅局和地稅局獲得稅務登記證。
（二）辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發展社員的門面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比方“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的`政策文件節選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。
（三）社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農戶，都要填寫入社申請表，復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底，發放社員證。在日常的交易經過中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的根據。社員退社要提早申請，經理事會批準后辦理退社手續，以適宜的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
（四）決策規范
合作社要嚴格根據章程規定，制定和執行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監事會成員，制定來年發展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執行，召開理事會決策要由二分之一多數通過，并留有會議記錄。監事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，并構成會議紀要。
（五）業務規范
業務規范主要是日常開展業務中，管理流程要完善，各部門都要制定本人的管理辦法，完善業務手續，躲避弄虛作假和鋪張浪費。十分是財務管理方面要慎重安全，財務賬目要根據農民專業合作社財務管理要求來做賬。聘請專業會計人員或者會計師事務所代為記賬。
（六）榮譽添加
在申報國家項目補貼方面，規范性主要體如今能否獲得了一些社會榮譽，比方能否是示范社，能否獲得過產品獎牌，能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽比賽，為本人增光添彩。
合作社管理制度 16
一、農機駕駛、操作人員必須接受農機監理部門的`安全管理。
二、新購農業機械，必須及時到監理部門辦理入戶手續。
三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
四、農業機械投入作業前，應進行檢查、保養、緊固、調試，達到良好技術狀態，不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業機械。
五、不準把農業機械交給無證人員駕駛、操作，嚴禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。
六、不準酒后駕駛、操作農業機械。
七、嚴禁隨意改裝農業機械或改變農業機械結構。
八、拖拉機通過村鎮要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。
九、拖拉機上道路行駛時，不準超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關規定。
十、農業機械在進行田間作業或其它作業時，必須遵守相關安全規定，切實加強防護措施。
合作社管理制度 17
合作社議事規則制度
一、合作社由全體成員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：
1、審議、修改本社章程和各項規章制度；
2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員；
3、決定社員出資標準及增加或者減少出資；
4、審議本社的發展規劃和年度業務經營計劃；
5、審議批準年度財務預算和決算方案；
6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；
7、審議批準理事會、執行監事（或者監事會）提交的年度業務報告；
8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；
9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；
10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期；
11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；
12、決定其他重大事項。
二、召開成員大會，出席人數應當達到社員（代表）總數三分之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。
三、社員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。
四、社員（代表）大會的召集由章程規定，每年至少召開一次例會。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員（代表）大會：百分之三十以上的成員提議；執行監事或者監事會提議；章程規定的其他情形。
五、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。
六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分（或者全部職權）。
理事會工作制度
一、理事會是合作社的執行機構，對社員（代表）大會負責。
二、理事會由5—7名理事組成，設理事長1名，副理事長1名，理事3—5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。
三、理事會職責
1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執行社員（代表）大會決議；
2、制訂本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交社員（代表）大會審議；
3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員（代表）大會審議；
4、組織開展社員培訓和各種協作活動；
5、管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；
6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；
7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員；
9、履行社員（代表）大會授予的其他職權。
四、理事會表決制度
理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行監事（或者監事長）和經理列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權。
五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后，必須在7個工作日內做出答復。
六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：
1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；
2、簽署本社社員出資證明；
3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書；
4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；
5、代表本社簽訂合同等；
6、履行社員（代表）大會授予的其他職權。
監事會工作制度
一、監事會（執行監事）是合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況。
二、監事會由3人組成（或設1名執行監事），設監事長1人。監事會成員（執行監事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。
三、監事會（執行監事）職責。
1、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行情況；
2、監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；
3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；
4、向社員（代表）大會提出年度監察報告；
6、提議召開臨時社員（代表）大會；
7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量（額）情況；
8、履行社員（代表）大會授予的其他職責
四、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議時，可以委托其他監事召集。
五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。
六、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。
議事規則制度
一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執行、監事會監督、成員團結合作”的民主管理機制運行。
二、成員（代表）大會按照章程規定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據其內容，按照充分發揚民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。
三、理事會實行集體領導，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務，制訂提請成員（代表）審議事項的方案；決定事務需表決的一律采取票決方式進行。
四、監事會由監事長主持（執行監事負責本社的監督），按照章程規定的職責，研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監督檢查的辦法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會（執行監事）書面提出質疑問題的同時，有權書面通知停止所質疑對象的此類行為，當答復通過后方才解除；質疑對象答復解釋說明不清，或者拒不整改的，根據質疑問題的大小和質疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。
五、根據全社社員居住分布狀況和生產狀況，實行每個理事、監事、社員代表分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。
社員管理聯系制度
一、入社管理
1、入社條件和程序。凡是從事與本社業務直接有關的生產經營活動的公民，以及企業、事業單位或者社會團體，符合理事會規定的入社條件，自愿加入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫《入社申請書》，經本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發社員證，即成為本社社員。
2、社員比例規定。本社社員中，農民必須占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數超過二十人的，團體成員不得超過成員總數的百分之五。
二、社員義務
1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規定向本社出資；
3、積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；
4、維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社社員共有財產；
5、不從事損害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；
7、承擔本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務。
三、社員退社、死亡、除名管理
1、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月（團體社員退社的，須在會計年度終了的六個月前）前向理事會提出書面聲明，填寫《社退社申請書》，方可辦理退社手續。退社社員的社員資格于該會計年度結束時終止，在本會計年度決算后一個月內，辦理退社財務結算。如本社經營盈余，按照本社規定退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額，并返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。
2、成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：
（1）不履行成員義務，經教育無效的；
（2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；
（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因第（2）項被除名的，須對本社給予相應賠償。
3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的，在一個月內提出入社申請，填寫《入社申請書》，經理事會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照退社處理。
4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時收回，按規定注銷社員資格。
四、社員聯系制度
根據全社社員居住分布狀況和生產經營狀況，實行每個理事、監事（或者社員代表）分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。
生產銷售管理制度
一、統一生產計劃
合作社根據市場需求和本社產品實際，統一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃，由社員（或者生產場、加工廠）按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到“八定”。即定定面積產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。
二、統一供應農資
合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員（或者生產場、加工廠）采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。
三、統一技術標準
合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。
四、統一產品認證
合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。
五、統一指導服務
合作社實行管理人員（或者社員代表）分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員（或者生產場、加工廠）進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。
六、統一加工銷售
1、合作社統一生產加工，統一商標品牌，統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。
2、在合作社收購社員產品環節上，要嚴格執行合同規定的收購質量、價格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統一指揮，服從統一調度，保證在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。
3、在產品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。
資產財務管理制度
一、管理機構
理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
二、管理內容
合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。
三、資產管理
本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
四、財務賬款管理
本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
五、財務審批管理
本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在_______元以內費用開支，由理事長直接審批；在_______元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
六、財務公開辦法
本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。
社員盈余分配制度
一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。
二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。
三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配：1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60%；按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。
四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組織召開有監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。
五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。
項目投資管理制度
一、項目投資范圍
本制度所指的項目投資是指與本社生產經營有關項目的內部投資。
二、投資項目的立項
理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調查研究，提出項目是否建設建議。論證小組認為項目可行的，編制可行性報告及實施方案，按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經審核后認為可行的，應盡快給予審核并按程序提交有關會議審定。項目可行性論證內容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風險、投資占用時間、政策優惠條件、收益分配等。
三、投資項目審批和實施
凡超過理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核，社員（代表）大會批準，理事會組織實施。一般投資由監事會審核，理事會審批，組建項目部實施。
四、項目投資資金的籌措管理
1、投資項目資金籌措以實現本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。
2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項目建設情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。
3、項目投資優先本社社員在規定時間內入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20%，理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30%，團體社員入股投資最高不得超過總投資的`40%。
4、項目投資額度在社員入社出資總額30%以內的，合作社經理事會決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農業擔保公司擔保貸款的項目投資，理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%。
5、采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80%，并要經過社員（代表）大會三分之二以上的參會人員同意。
五、投資項目的建設監督管理
監事會負責投資項目建設的質量、進度、安全和資金使用的監督管理。項目建設結束后，要組織項目建設驗收和項目建設資金內部審計。
六、建成項目的經營管理
項目建成驗收后，由理事會負責將該項目納入合作社一體化經營管理，屬社員與合作社共同投資建設的項目（即本制度第七條第3款類型）要單獨核算。
七、投資項目收益分配
1、項目投資收益按投資股份分配。
2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的，均屬合作社對項目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。
3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎上，又直接投資入股與合作社共同投資建設的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。
八、該制度由本設理事會負責解釋。
檔案管理制度
一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。
二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。
三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的 在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。
四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。
五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。
六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。
學習培訓制度
一、學習培訓內容
主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規、合作社法律法規政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。
二、學習培訓時間
每年全體社員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監事會成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。
三、學習培訓方式
學習采取集中學習與個人自學相結合，自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合，專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。
四、學習培訓要求
1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。
2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導，每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃，為社員統一免費配置筆記本。
3、加強以本社《章程》和《管理制度》為重點的入社人員學習培訓，經測試通過后方可入社。
4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配（用于學習培訓獎勵），一年內連數3次（或者累計5次）無故缺席的，理事會可以予以除名。
5、每年集中1—2次學習培訓測試，對成績優秀的給予一定的物質獎勵。
社務公開制度
一、社務公開的內容
1、本社發展規劃，年度工作目標及執行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標執行情況；監事會工作目標完成情況。
2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。
3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。
4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。
5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。
6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。
7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。
8、涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。
二、社務公開的形式
1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。
2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。
3、填寫發放社員證公開。設計制作集注明社員身份、股金證明、社員個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時填寫發放公布，但不得取代公開欄。
三、社務公開的時間
基本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。填發社員證公開，一般一年一次。應當及時公開的事項隨時公布。
四、社務公開的程序
1、監事會根據本社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；
2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；
3、監事會建立社公開檔案備查。
四、意見反饋
每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。
五、監督管理
對不按規定進行社務公開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
合作社管理制度 18
第一章總則
第一條為了規范我區農村村級（行政村，下同）集體資金資產資源經營管理，加快村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，根據《中華人民共和國農業法》和《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結合我區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設立的全體村民參加的集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的農村集體經濟組織。
村民合作社的名稱統一為：廣西壯族自治區××縣（市、區）××鄉(鎮)××村村民合作社。
第三條村民合作社在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產資源，按照村民合作社章程自主組織生產經營活動，獨立承擔相應的法律責任。
第四條村民合作社承擔村級集體所有和使用的資金資產資源經營管理職能，實現保值增值。
村民合作社依法履行下列職責：
（一）經營管理村級集體所有和使用的資源性資產、經營性資產和非經營性資產，組織村級集體資產的發包、租賃等；
（二）經營管理政府劃撥給本村集體的資產、財政補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產和資金；
（三）提供社員必要的生產生活服務；
（四）建立健全符合市場經濟要求的村級集體資產經營管理運行制度；
（五）其他應當履行的職責。
第五條村民合作社應當遵守相關法律法規規章和政策及村民合作社章程，尊重和維護村民合作社及其社員的合法權益。
第二章設立和終止
第六條設立村民合作社應當召開設立大會。設立大會由村黨支部委員會（黨委、黨總支委員會）和村民委員會（以下統稱村“兩委”）組織召開，應當有本村十八周歲以上具有選舉權的村民過半數（含委托）或全體農戶三分之二以上戶的代表（含委托）參加，所作決定事項需經到會人員（含委托）過半數通過。
第七條設立村民合作社應當制定章程，并經設立大會通過。
第八條村民合作社設立后，應當及時報鄉(鎮)人民政府備案，并依法辦理相關手續，以便開展經營管理活動。
第九條村民合作社合并、分立、終止的，應當召開村民合作社社員大會表決通過，并報鄉(鎮)人民政府備案，辦理相關變更、注銷等手續。
第三章社員
第十條戶籍在本村，且符合村民合作社章程規定的農村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應當進行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條社員依法享有下列權利：
（一）十八周歲以上的社員享有選舉權、被選舉權和表決權；
（二）享有對村民合作社集體資產承包經營的權利；
（三）享受村民合作社提供的生產生活服務、收益分配和集體福利；
（四）監督村民合作社經營管理活動，提出意見和建議；
（五）村民合作社章程規定的其他權利。
第十二條社員應當承擔下列義務：
（一）遵守法律法規規章和政策及本社章程規定；
（二）執行村民合作社社員大會或社員代表大會及其執行機構的決議；
（三）維護村民合作社的合法權益；
（四）村民合作社章程規定的其他義務。
第四章組織機構
第十三條村民合作社設置村民合作社社員大會（以下簡稱社員大會）、村民合作社管理委員會（以下簡稱社管會）、村民合作社監督委員會（以下簡稱社監會）。
社員大會是村民合作社的權力機構，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權。村民合作社可以設社員代表大會，社員代表大會經社員大會授權行使職權。
社管會是社員大會的執行機構，對社員大會負責，具體負責村民合作社日常工作。社管會設社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會（黨委、黨總支委員會）書記或村民委員會主任兼任。
社監會是社員大會的監督機構，對社員大會負責。社監會設監事長、副監事長、監事。
第十四條社管會、社監會的組成人員，由社員大會或社員代表大會選舉產生。
村“兩委”成員可以與社管會成員交叉任職，但不得與社監會成員交叉任職。村務監督委員會成員可與社監會成員交叉任職，但不得與社管會成員交叉任職。
社管會、社監會成員和財務人員實行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會選聘。
第十五條社員大會或社員代表大會每年至少召開一次，聽取審查社管會、社監會工作報告，討論決定村民合作社經濟發展規劃、生產經營重大事項，選舉、罷免社管會和社監會成員等。
第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權的社員或三分之二以上的社員代表聯名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監會成員。社管會或社監會應當在收到罷免議案30日內召開社員大會或社員代表大會進行表決，逾期不召開的，由鄉(鎮)人民政府幫助組織召開。
第五章經營管理
第十七條村民合作社應當積極開展生產經營活動，采取自辦企業、入股企業、物業租賃等經營方式，發展壯大村級集體經濟。
村民合作社收入來源主要包括：
（一）村級集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發收入；
（二）村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產經營性收入；
（三）村級集體發展特色種養、農產品加工、休閑旅游等產業收入；
（四）村級集體提供各類生產生活服務所取得的服務性收入；
（五）村級集體獲得的財政補助資金、接受他人捐贈的財產入股或參股分紅收入。
第十八條村民合作社應當確保村級集體資產保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產和用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產變賣或用于經營性抵押等，但法律規定可以抵押的除外。
第十九條村民合作社的收入主要用于以下項目：
（一)村民合作社生產經營成本(含經營管理人員報酬）；
（二）村民合作社發展積累資金；
（三）村級公共事務和公益事業所需的資金；
（四）社員的利益分成；
（五）其他應當開支的項目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規定或經社員大會決議確定。
第二十條村民合作社應當實行民主理財和“村財鄉管”。村民合作社可以委托鄉(鎮)會計代理機構代理會計業務，但不得改變其資產所有權、使用權、審批權和監督權。村民合作社應當按村民合作社章程規定，定期向社員公布財務狀況。
第六章指導監督
第二十一條全區各級人民政府應當鼓勵和支持村民合作社發展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務。
全區各級人民政府應當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村民合作社進行股份制改革。
鄉(鎮)人民政府負責做好村民合作社設立、選舉、運行、終止的具體指導和服務工作。
第二十二條全區各級各相關部門應當按照各自的職責做好村民合作社的扶持和服務工作。
第二十三條村“兩委”應當支持村民合作社依法獨立開展經濟活動，保障村民合作社及其社員的合法權益。
第二十四條鄉(鎮)人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財務進行監督。
第七章法律責任
第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財產，非法干預村民合作社的生產經營活動，強迫村民合作社接受有償服務，造成村民合作社經濟損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十六條任何單位和個人違反規定向村民合作社或村民合作社違反規定向社員收費、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農民負擔監督管理部門依法查處。
第二十七條村民合作社工作人員及會計委托代理人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(鎮)人民政府會同財政、監察等有關部門依法查處；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十八條對檢舉揭發侵害村民合作社及其社員權益行為的人員進行打擊報復的，由縣級以上監察部門依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第八章附則
第二十九條本辦法由農業廳負責解釋。
第三十條本辦法自印發之日起施行。
合作社管理制度 19
一、統一生產計劃
合作社根據市場需求和本社產品實際，統一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃，由社員（或者生產場、加工廠）按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到[八定"。即定定面積產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員報酬獎懲。
二、統一供應農資
合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員（或者生產場、加工廠）采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保質量，適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。
三、統一技術標準
合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。
四、統一產品認
合作社統一認認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。
五、統一指導服務
合作社實行管理人員（或者社員代表）分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員（或者生產場、加工廠）進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。
六、統一加工銷售
1、合作社統一生產加工，統一商標品牌，統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。
2、在合作社收購社員產品環節上，要嚴格執行合同規定的收購質量、價格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約
守信，不貪小利；社員要聽從統一指揮，服從統一調度，保在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。
3、在產品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。
七、根據第十六條的規定，農民合作社的成員享有以下權利：
1、參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行管理。
（1）參加成員大會。這是成員的一項基本權利。成員大會是農民合作社的權力機構，由全體成員組成。農民合作社的每個成員都有權參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。
（2）行使表決權，實行管理。農民合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權利的機構。作為成員，有權通過出席成員大會并行使表決權，參加對農民合作社重大事項的決議。
（3）享有選舉權和被選舉權。理事長、理事、執行監事或者監事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照和章程的規定行使職權，對成員大會負責。所有成員都有權選舉理事長、理事、執行監事或者監事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執行監事或者監事會成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。
2、利用本社提供的服務和生產經營設施。農民合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民合作社的成員，有權利用本社提供的服務和本社置備的生產經營設施。
3、按照章程規定或者成員大會決議分享盈余。農民合作社獲得的盈余依賴于成員產品的和成員對合作社的利用，本質上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會決議分享盈余。
4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。成員是農民合作社的所有者，對農民合作社事務享有知情權，有權查閱相關資料，特別是了解農民合作社經營狀況和財務狀況，以便監督農民合作社的運營。
5、章程規定的其他權利。上述規定是規定成員享有的權利，除此之外，章程在與不抵觸的情況下，還可以結合本社的實際情況規定成員享有的其他權利、義務。
農民合作社在從事生產經營活動時，為了實現全體成員的共同利益，需要對外承擔一定義務，這些義務需要全體成員共同承擔，以保農民合作社及時履行義務和順利實現成員的利益。
根據第條的規定，農民合作社的成員應當履行以下義務：
1、執行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現了全體成員的共同意志，成員應當嚴格遵守并執行。
2、按照章程規定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義：
一是以成員出資作為組織從事經營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔債務責任的信用擔保基礎。但就農民合作社而言，因其類型多樣，經營內容和經營規模差異很大，所以，對從事經營活動的資金需求很難用統一的法定標準來約束。而且，農民合作社的交易對象相對穩定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農民合作社能夠提供的農產品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經濟發展的不平衡，以及農民合作社的業務特點和現階段出資成員與非出資成員并存的實際情況，一律要求農民加入合作社時必須出資或者必須出法定數額的資金，不符合目前發展的現實。因此，成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農民合作社通過章程自己決定。 3（按照章程規定與本社進行交易。農民加入合作社是要解決在的生產經營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務。成員按照章程規定與本社進行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務。成員與合作社的交易，可能是交售農產品，也可能是購買生產資料，還可能是有償利用合作社提供的技術、信息、運輸等服務。成員與合作社的交易情況，按照第三十六條的規定，應當記載在該成員的賬戶中。
3、按照章程規定承擔虧損。由于市場風險和自然風險的存在，農民合作社的生產經營可能會出現波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現虧損。合作社有盈余時，分享盈余是成員的法定權利，合作社虧損時承擔虧損也是成員的法定義務。
4、章程規定的其他義務。成員除應當履行上述法定義務外，還應當履行章程結合本社實際情況規定的其他義務。
